сроки давности привлечения к уголовной

26 ноября Пленум Верховного Суда РФ утвердил Постановление о практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления после существенной доработки документа.

Напомним, 6 июня «АГ» сообщала о том, что Пленум ВС РФ принял решение отправить на доработку проект постановления, который вызвал дискуссию в юридическом сообществе. В частности, эксперты «АГ» критически отнеслись к содержанию документа и выразили несогласие с разъяснениями о порядке исчисления сроков давности уголовного преследования по таким преступлениям.

Документ подвергся серьезной доработке редакционной комиссией, часть проектных разъяснений была изменена, часть удалена, при этом были внесены и новые уточнения, а сам документ стал содержать не 26, а 31 пункт.

Так, из п. 2 документа удалена формулировка о том, что никто не может быть подвергнут обязанности уплачивать не установленные законодательством РФ налоги, сборы взносы и иные обязательные платежи. Согласно принятой редакции, налоговые преступления совершаются в отношении обязательных к уплате налогов, сборов и страховых взносов. Также пункт дополнен разъяснением, ранее содержавшимся в п. 19 проекта постановления, согласно которому преступление, предусмотренное ст. 199.2 УК РФ, состоит в сокрытии денежных средств либо имущества, за счет которых должно быть произведено взыскание недоимки не только по указанным налогам, сборам, страховым взносам, но и по взносам, направленным на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В п. 4 постановления раскрываются способы уклонения от уплаты налогов, сборов, страховых взносов, ранее перечисленные в п. 3 проекта документа. Теперь моментом окончания преступления, предусмотренного ст. 198 или 199 УК РФ, следует считать фактическую неуплату налогов, сборов, страховых взносов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Таким образом, в постановление не вошли спорные формулировки о том, что такие преступления являются длящимися, поэтому сроки давности уголовного преследования исчисляются с момента их фактического окончания или же с момента фактического прекращения виновным лицом преступной деятельности.

Разъяснения п. 6 и 7 документа воспроизводят содержание п. 5 и 6 проекта, в которых уточнялся круг субъектов преступлений ст. 198 и 199 УК РФ. При этом исключено следующее положение: «Содеянное надлежит квалифицировать по пункту “а” ч. 2 ст. 199 УК РФ, если указанные лица заранее договорились о совместном совершении действий, направленных на уклонение от уплаты налогов, сборов и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией. Иные служащие организации – плательщика налогов, сборов и (или) страховых взносов, оформляющие, например, первичные документы бухгалтерского учета, могут быть при наличии к тому оснований привлечены к уголовной ответственности по соответствующей части ст. 199 УК РФ как пособники данного преступления (ч. 5 ст. 33 УКРФ), умышленно содействовавшие его совершению».

Читайте так же:  вернуть налог через госуслуги

В п. 8 (ранее п. 7 проекта) отмечено, что совершение налоговых преступлений возможно только с прямым умыслом. Из указанного разъяснения исключена формулировка «с целью полной или частичной их (имеются в виду налоги, сборы, страховые взносы – прим. ред.) неуплаты».

Существенному изменению подвергся п. 13 документа, в нем теперь отмечено, что при неустранимых сомнениях в определении периода для исчисления крупного или особо крупного размера задолженности по налогам, сборам, страховым взносам суду необходимо толковать их в пользу обвиняемого.

Также был переработан п. 14, в котором отмечено, что для определения размера причиненного налоговым преступлением ущерба бюджетной системе суд устанавливает действительный размер обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов исходя из положений законодательства РФ. При этом необходимо учитывать совокупность всех факторов – как увеличивающих, так и уменьшающих размер неуплаченных налогов, сборов и страховых взносов.

Изменения затронули и п. 15, в котором отмечено, что при квалификации уклонения от уплаты налогов и сборов, совершенного до вступления в силу Закона от 29 июля 2017 г. № 250-ФЗ, следует учитывать, что уплаченные до вступления в силу данного закона страховые взносы входят в состав исчисляемых при этом платежей при условии, если это уменьшит совокупную долю неуплаченных платежей за соответствующий период.

Разъяснено, что преступление по ст. 199.1 УК РФ является оконченным с момента неперечисления налоговым агентом в личных интересах в порядке и сроки, установленные налоговым законодательством, в соответствующий бюджет сумм налогов, сборов в крупном или особо крупном размере, которые он должен был исчислить и удержать у налогоплательщика.

В п. 23 отмечено, что действия должностных лиц органов госвласти и органов местного самоуправления, умышленно содействовавших совершению налоговых преступлений, надлежит квалифицировать как пособничество в совершении указанных преступлений (ранее их предлагалось рассматривать как соучастие).

Читайте так же:  узнать серию и номер паспорта по фамилии

Существенно изменились разъяснения Пленума ВС РФ в п. 25 документа относительно вопроса полного возмещения ущерба бюджетной системе РФ, которое служит основанием для освобождения от уголовной ответственности лица, впервые совершившего такое преступление. Теперь оно может подтверждаться соответствующими документами (например, квитанцией об оплате и платежным поручением). Напомним, ранее в проекте документа отмечалось, что такое возмещение ущерба не является основанием для освобождения лица от уголовной ответственности на основании ст. 76.1 УК РФ, его предлагалось считать смягчающим вину обстоятельством.

Некоторым изменениям подвергся и п. 26 постановления, в котором отмечено, какие доказательства подтверждают наличие или отсутствие в содеянном признаков составов налоговых преступлений. В итоговой версии документа (как и в проекте) указывается, что суды при рассмотрении уголовных дел должны учитывать соответствующие судебные акты по гражданским и арбитражным спорам, имеющие преюдиционное значение для дела. «Фактические обстоятельства, установленные в таких судебных решениях, сами по себе не предопределяют выводы суда о виновности лица в совершении преступления», – теперь отмечено в постановлении.

В п. 27 (п. 24 проекта) добавлено, что гражданский иск может быть предъявлен не только прокурором или налоговым органом, но и в отдельных случаях ФСС России.

Содержание п. 29 (п. 25 проекта) дополнено рекомендацией в адрес судей проверить, в частности, каким образом был исчислен период для определения крупного или особо крупного размера для целей применения ст. 198, 199, 199.1 УК РФ. При отсутствии таких данных в обвинительном заключении судья должен решить вопрос о возврате дела в прокуратуру.

Согласно рекомендации п. 30, суды обязаны выявлять обстоятельства, способствовавшие совершению налоговых преступлений, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве предварительного расследования или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом. Путем частных определений (постановлений) они обязаны обращать на них внимание соответствующих организаций и должностных лиц.

Читайте так же:  как получить инн на ребенка 17 лет

Комментарии экспертов «АГ» по принятому постановлению Пленума будут опубликованы отдельно.

ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ СРОКОВ ДАВНОСТИ ПРИ ПРИВЛЕЧЕНИИ ЛИЦА К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

В настоящее время все большее внимание уделяется процессам, связанным с уголовной ответственностью. Именно поэтому в представленной статье проведен анализ актуального вопроса практики применения сроков давности при привлечении лица к уголовной ответственности. Методология исследования – анализ научной литературы по заданной проблеме, а также практического отечественного опыта.

Ключевые слова: применение, сроки давности, привлечение, лицо, уголовная ответственность, регулирование, правоохранительные органы.

Сроки исковой давности имеют особенно важное значение в уголовном праве. От правильности их применения зависит корректность регулирования правоохранительными органами правоотношений в сфере уголовной ответственности нарушителей существующих норм, которые регламентирует уголовное законодательство.

Срок исковой давности в уголовном праве представляет собой период, в течение которого пострадавшая сторона может восстановить свои нарушенные права в судебном порядке и потребовать применения к правонарушителю санкций уголовного характера (ареста, лишения свободы на установленный судом период). Таким образом, после истечения срока давности, лицо, вина которого в совершении уголовного преступления доказана, не может быть привлечено к уголовной ответственности. [1]

Практическое применение сроков исковой давности в уголовном праве имеет высокую степень актуальности. Правоохранительные органы заинтересованы в своевременном привлечении преступников к уголовной ответственности, так как это позволяет предотвратить совершение одними и теми же правонарушителями новых преступлений.

Проблематикой практики применения сроков давности является ряд преступлений, на которые они не распространяются. [2]

Среди них выделяют преступления против человечества и те, которые были совершены во время военных действий. В данном случае, для применения к правонарушителю корректных санкций правового характера необходимо произвести анализ состава преступления и его квалификацию.

Читайте так же:  фамилия ребенка при рождении вне брака

Также, в уголовном праве Российской Федерации предусмотрены сроки давности, которые позволяют правонарушителю получить освобождение не только от уголовной ответственности, а и от санкций, которые назначил суд. К примеру, если лицо, совершившее уголовное преступление, было отправлено на принудительное лечение ввиду наличия психических отклонений и за время его пребывания под наблюдением медиков истёк срок давности применения правовых санкций, правонарушитель может быть освобождён от отбывания наказания.

В некоторых случаях, сроки давности могут быть применены к лицам, приговорённым к пожизненному тюремному заключению. Однако, практическое применение таких прецедентов не является достаточно распространённым явлением. Для освобождения осуждённого в порядке применения срока давности, правоохранительными органами учитывается тяжесть совершённого им преступления, поведение в период заключения, решение принимается специальной комиссией по досрочному освобождению, которая определяет: представляет лицо угрозу для общественной безопасности или нет.

Стоит отметить, что прекращение ведения судебного процесса по факту совершения уголовного преступления в рамках использования института сроков исковой давности возможно только при наличии согласия стороны обвинения. В случае его отсутствия, судебное разбирательство продолжается, однако, преступник может быть освобождён от применения к нему правовых санкций ввиду истечения срока давности. [3]

Степень тяжести совершённого лицом преступления влияет на продолжительность срока давности, который предоставляет возможность привлечения его к уголовной ответственности. К примеру, для преступления, которое при правовой квалификации определяется как то, что имеет лёгкую степень тяжести, установлен срок исковой давности в размере двух лет. Срок исковой давности за совершение тяжкого преступления составляет десять лет, а для лиц, которые совершили правонарушение особой степени тяжести, предусмотрен срок исковой давности в размере пятнадцати лет. Важным аспектом в практике применения сроков исковой давности является то, что их продолжительность может быть увеличена, но не уменьшена. [4]

Читайте так же:  куда звонить если отключили воду

Таким образом, сроки исковой давности занимают особое место в практике привлечения к ответственности лиц, совершивших уголовные преступления. Данный правовой институт необходим, так как, согласно с положениями законодательной базы, после истечения регламентированного нормативно- правовыми актами срока давности исчезает целесообразность привлечения преступника к уголовной ответственности. Сроки исковой давности являются эффективным профилактическим инструментом, которые стимулируют деятельность правоохранительных органов в сфере выявления фактов совершения уголовных правонарушений и предоставляют пострадавшей стороне возможность восстановления своих нарушенных прав и урегулирования судебного спора. Соответственно, система применения сроков исковой давности в сфере уголовного права является актуальным аспектом деятельности правоохранительных органов при расследовании преступлений и в процессе проведения судебных разбирательств между стороной обвинения и стороной ответчика.

Список литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 13 июля 2015 г. № 216-ФЗ, № 268-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301 ; 2015. № 29 (ч. 1). Ст. 4342, 4394.

2. О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации : федер. закон от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 19. Ст. 2327.

3. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 2 ноября 2013 г. № 302-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 44. Ст. 5641.

4. О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации : федер. закон от 8 марта 2015 г. № 42-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2015. № 10. Ст. 1412.

сроки давности привлечения к уголовной
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here