пример заполнения журнала производства работ

В ходе проверки у заказчика запросили общий журнал работ по форме КС-6. Но такой журнал отсутствует. Что делать?

В ходе проверки у заказчика запросили общий журнал работ по форме КС-6.

Можем ли в ответе на требование сослаться на тот факт, что данный документ отсутствует у заказчика в связи с тем, что в договорах подряда не предусмотрена обязанность передавать журнал КС-6 исполнителем заказчику?

Добрый день,
При производстве строительно-монтажных работ, в том числе, с участием субподрядных организаций, фактические объемы выполненных работ фиксируются в журнале учета выполненных работ по форме КС-6а, на основании которого, составляются акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3 (Письмо УМНС РФ по Московской области от 19.05.2004 N 06-22/7356).
К акту о приемке выполненных работ по форме КС-2 оформляется счет-фактура, на основании которого у заказчика СМР происходит вычет НДС, предъявленного подрядчиком (генподрядчиком).

Журнал учета выполненных работ по форме КС-6а является основным накопительным первичным документом, в котором отражаются последовательность, сроки выполнения и условия производства СМР с начала строительства до полного завершения подрядных работ по каждому объекту строительства. На его основе заполняется общий журнал выполненных работ по форме КС-6 для целей строительного надзора.
Согласно положениям Постановления Госкомстата РФ от 30.10.1997 N 71а:
При сдаче законченного строительством объекта в эксплуатацию общий и специальный журналы работ предъявляются рабочей комиссии и после приемки объекта передаются на постоянное хранение заказчику или по поручению заказчика эксплуатационной организации.

Читайте так же:  как посчитать отпускные дни

Несмотря на то, что общий журнал выполненных работ по форме КС-6 служит для целей строительного надзора, налоговые органы при проверке часто запрашивают его, поскольку по завершении всего объема строительно-монтажных работ, указанный журнал должен быть передан заказчику строительства. При отсутствии у заказчика журнала, возникает немало споров с налоговыми органами, в том числе, касающихся вычета НДС.

В нижеприведенных судебных решениях — судебная практика в пользу налогоплательщиков (заказчиков):

Постановление АС ВСО от 23.01.2018 N А19-287/2017:
Непредставление налогоплательщиком в ходе проверки журнала работ по форме КС-6 и журнала учета выполненных работ по форме КС-6А не служит основанием для отказа в праве на получение налоговой выгоды, подтвержденной надлежащим образом оформленными справками и актами выполненных работ.

Постановление ФАС УО от 18.12.2008 N Ф09-9422/08-С2:
Отсутствие у заказчика общего журнала работ (форма N КС-6) не является основанием для отказа в налоговом вычете НДС, поскольку данный журнал ведется подрядчиком и передается на постоянное хранение заказчику или по его поручению эксплуатационной организации только после приемки объекта.

Постановление ФАС СКО от 15.05.2013 N А32-23173/2011:
Непредставление журнала работ по форме КС-6, журнала учета выполненных работ по форме КС-6А, акта приемки законченного строительством объекта по форме КС-11 не является основанием для отказа в предоставлении компании вычетов по НДС. Поскольку составление этих документов служит для целей строительного надзора.

Таким образом, поскольку по завершении строительства и приемки заказчиком объекта строительства, по закону подрядчик обязан передать общий журнал выполненных работ по форме КС-6 на постоянное хранение заказчику или по поручению заказчика эксплуатационной организации, то мотивировать отсутствие у заказчика общего журнала КС-6 положениями, установленными договором подряда, не получится. При отсутствии у заказчика указанного журнала, надо быть готовым к спорам с налоговыми органами.

Читайте так же:  как получить субсидию на строительство дома

Заполнение общего журнала работ по РД

Общий журнал работ (его еще называют журнал производства работ) является основным документом подтверждающим выполнение работ, отражает последовательность выполнения отдельных видов работ, в том числе сроки и условия выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, а также сведения о строительном контроле и государственном строительном надзоре.
Если объект поднадзорный то в соответствии с ч.5 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, извещение о начале строительства, оформленное в соответствии с требованиями РД-11-04-2006 приложение №2, направляется застройщиком (техническим заказчиком) в орган государственного строительного надзора не позднее, чем за 7 рабочих дней до начала строительства (реконструкции) объекта капитального строительства.
Общий журнал работ с заполненным титульным листом, прошитый и скрепленный печатью направляется на регистрацию вместе с извещением о начале строительства.

Существует две формы журнала работ:
1. Общий журнал работ по РД 11-05-2007, утвержденному приказом № 7 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 г;
2. Общий журнал работ по типовой межотраслевой форме № КС-6, утвержденной постановлением № 71а Госкомстата России от 30 октября 1997.

Форма по РД 11-05-2007 более широко применяется чем КС-6 поэтому описана в статье ниже.

Выбираем журнал

В п. 7 РД 11-05-2007 сказано, что журнал выпускается типографским способом в формате А4. То есть имеется ввиду что журнал должен быть куплен готовым в магазине. Это удобно для строительства крупных объектов и обязательно для объектов поднадзорных инспекции Государственного строительного надзора (ИГСН) или Федеральной службе по экологическому , технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Если же сам объект небольшой (маленький срок строительства) и регистрация в ИГСН и Ростехназоре не требуется — то по согласованию с Заказчиком журнал можно распечатать на принтере.
В продаже я встречал типографские журналы А4 толщиной примерно 6мм с обложкой из картона и толщиной около 14мм с переплётом и твердыми корочками как у хорошей книги. В начале журнала указано «Приложение №1 к РД-11-05-2007».

Читайте так же:  право собственности на жилое помещение

Заполняем титульный лист

Пишем правильно название объекта — с разрешения на строительство, или реконструкцию. Если их нет (например при кап. ремонте) пишем название объекта с договора подряда.
Далее собираем копии приказов о назначении ответственных лиц Застройщика, Заказчика, Генподрядчика, Субподрядчика. Просим каждого из их расписаться в графе «подпись». Параллельно собираем реквизиты всех этих организаций (можно как раз у ответственных лиц спросить).
Типографский у Вас журнал или самодельный его нужно прошить, пронумеровать листы и скрепить печатью Заказчика.
Количество страниц указывается также и в титульном листе. Ставится подпись и печать организации — Заказчика. В моей практике в титульном листе расписывался либо руководитель организации либо его зам. по строительству (по доверенности), а в конце журнала на «прошито, пронумеровано и скреплено печатью» инженер назначенный приказом как представитель Заказчика.
Когда прошиваете журнал — делайте нитку свободно, не в натяжку. Прежде чем завязывать узел откройте его посередине. Нитка не должна мешать открываться.
Теперь журнал готов к регистрации.

Некоторые нюансы при ведении журнала

1. Нужно всегда знать где, у кого он находится. Увольняющиеся по разным причинам прорабы, мастера, ПТО и д.р. ИТР любят прихватить его с собой. Восстановить его будет сложно. Если видите что на стройке затишье, народ жалуется на задержки зарплаты — вывозите журнал. По возможности всю исполнительную документацию вывозите.
2. Иногда при строительстве пишут в черновике журнала (не зарегистрированном), а в зарегистрированные журналы пишут в конце строительства (или перед проверками надзорных органов). Вообще то это не правильно, но некоторые организации требуют полное отсутствие исправлений в журнале, бывает при ведении 3-го раздела требуют указывать объемы и количество работ как в смете. При длительном строительстве сложно отследить все виды работ чтобы потом сумма объемов совпала со сметной. Иногда при большом количестве субподрядных организаций выясняется, что например электромонтажная организация, работая целый месяц, всё выполнила — о чем в журнале не сказано ни слова. Если всё же ведёте зарегистрированный оставляйте пустую строчку после каждого дня в 3-м разделе (если кому то не понравится пустая строка напишите в ней «уборка мусора» или «погрузочно-разгрузочные работы»).
3. Пишите все неучтенные сметной документацией работы которые приходится выполнять. Если договором на СМР предусмотрена оплата дополнительных работ возможно эти записи пригодятся.
4. Согласно п.4 ст.52 Градостроительного Кодекса РФ застройщик (или заказчик) должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства при необходимости прекратить работы или их временно приостановить на срок более чем на шесть месяцев.
Последняя дата производства работ в 3-ем разделе сделанная более 6 месяцев назад может послужить «звоночком» инспекции ГСН для принятия к Заказчику мер.

Читайте так же:  нотариус наследственные дела по адресу
пример заполнения журнала производства работ
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here