правила содержания домашних животных в многоквартирных домах

В Управление Роспотребнадзора по г.Москве неоднократно поступают жалобы на неудовлетворительное жилищные условия, связанные с содержанием в квартирах многоквартирных домов домашних животных (запах, лай и т.п.).

Согласно п. 2.2 Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 08.02.1994 г № 101 (далее – Правила) владельцы животных обязаны поддерживать санитарное состояние дома и прилегающей территории. Запрещается загрязнение собаками подъездов, лестничных клеток, лифтов, а также детских площадок, дорожек, тротуаров. Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный имуществу собаками и кошками, возмещается в установленном законом порядке. Контроль за соблюдением Правил возложен на:

  • жилищно-эксплуатационные организации, которые обеспечивают поддержание санитарного состояния на территории домовладений, содержание подвалов, чердаков и других подсобных помещений в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда;
  • органы ветеринарного надзора, осуществляющие контроль за выполнением ветеринарных требований владельцами животных и проводят разъяснительную работу среди населения в целях предупреждения заболеваний животных;

Общественная инспекция по защите животных в г. Москве совместно с правоохранительными органами привлекает к ответственности владельцев животных за нарушение «Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве».

За нарушения санитарного состояния мест общего пользования ответственность предусмотрена ст. 7.22 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ): нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Согласно ст. 23.55 КоАП РФ: органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (Мосжилинспекция) независимо от формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.22 КоАП РФ.

Новые правила содержания домашних животных в России и наказания для хозяев

За 4 дня до наступления нового года 2019 в силу вступил ФЗ от 27.12.2018 года под номером 498. Он регламентирует наступление ответственности за обращение с животными. По закону необходимо относиться к своим питомцам как к существам, которые способны испытывать «физические страдания и эмоции».

Читайте так же:  образец договора купли продажи земельного участка

Этот закон ждали многие граждане, поскольку наконец-то появится ответственность за жестокое обращение с «братьями меньшими», ненадлежащее содержание. Рассмотрим вопрос максимально подробно.

Новые правила, вменяющиеся в обязанность всем хозяевам

Новый закон, который стал действовать с 27 декабря прошлого года, призывает граждан более ответственно относиться к домашним любимцам, вменяет в обязанность следующее:

  1. Каждый хозяин должен обеспечить животному необходимый уход (в законе конкретно не прописано, что именно подразумевается, поэтому рекомендуется ориентироваться на ГОСТ – содержание животных в городских условиях).
  2. При заболевании, ухудшении самочувствия и др. обстоятельствах, которые требуют квалифицированной помощи, следует обращаться к ветеринару.
  3. Хозяину вменяется в обязанность принять меры, чтобы предупредить появление нежелательного потомства.
  4. Выгул питомцев осуществляется только на специализированных площадках.
  5. Уборка экскрементов за животными.

Законом запрещено натравливать животное на других людей (исключение – случаи самообороны), проводить медицинские манипуляции без использования обезболивающих препаратов, позволять питомцу бесконтрольно передвигаться вблизи детских и спортивных площадок, во дворах многоэтажного дома, у дороги и пр.

Отдельно прописаны правила для собак потенциально опасных пород. Выгул разрешается только в наморднике, поводке. Место – специализированная площадка. Допускается выгул на собственной огороженной территории. При этом на входе во двор либо земельный участок должна быть предупреждающая надпись.

Список потенциально опасных пород будет сформулирован Правительством РФ. В настоящий момент имеются перечни на муниципальном, региональном уровне.

Хозяин животного, который решает с ним расстаться, должен передать его в приют либо найти нового владельца. При необходимости владельцу вменяется в обязанность допуска к животному сотрудников надзорного ведомства. Если будут вопросы, то не исключено привлечение к административной ответственности либо по УК РФ. В последнем случае питомца изымают.

В последующем Правительство РФ планирует разработать список животных, которые запрещены к содержанию в городских условиях. Предполагается, что по большей части это дикие животные. Если гражданин приобретет запрещенное животное до появления списка – 1 января 2020 года, то он сможет его оставить.

Другие новшества в сфере надлежащего содержания домашних животных

Закон достаточно объемный, хотя и требует определенных дополнений. Так, в него включены такие пункты:

  1. Все положения закона базируются на ответственности, нравственности и гуманности по отношению к питомцам. Запрещена пропаганда жестокого обращения.
  2. В законе уточнена процедура отлова и последующего содержания бездомных животных:
  • сотрудникам уполномоченных органов вменяется в обязанность фиксация посредством видеокамеры отлова животного;
  • при этом рядом не должны находиться дети (за исключением случаев, когда животное опасно, агрессивно);
  • в процессе отлова запрещено травмировать, наносить увечья (за здоровье животного несет ответственность организация).

Нельзя забирать с улицы стерилизованное животное со специальной меткой (те, которые были пойманы, затем отпущены после всех медицинских процедур). Эти положения начнут действовать с января 2020 года.

  1. Запрещаются бои, в которых принимают участие животные.
  2. Запрещено содержать животных в ресторанах, кафе и других местах общественного питания.

Контактные зоопарки под запретом. Когда деятельностью организации предполагается, что животное можно трогать, то у последнего должна быть возможность спрятаться.

  1. Нельзя давать животному лекарственные препараты, чтобы оно «работало» эффективнее (например, на выставке и пр.).
  2. Владельцам вменяется в обязанность содержать «животное-пенсионера», которое уже негодно для работы. Содержание – до самой кончины по естественной причине.

До января 2022 года циркам, дельфинариям, зоосадам, океанариумам, зоотеатрам необходимо получить соответствующую лицензию, разрешающую содержать, использовать животных. Любая деятельность без документов приведет к ответственности.

Приюты для животных

В законе имеется внушительный раздел, который касается приютов для животных. Расскажем об основных моментах:

  • Приюты образуются с целью содержания питомцев, в том числе и животных, от которых отказались их хозяева.
  • Приют для животных должен обустраиваться в специально предназначенном для этого здании, сооружении, строении.
  • Приюты могут быть государственного либо частного характера.
  • Владелец частного приюта должен быть ИП либо юридическим лицом.
  • В приютах разрешено размещать животных на время, когда хозяин уезжает на какой-то срок (только по обоюдному согласию).
  • По содержанию животных в приюте ответственность ложится на владельца приюта.
Читайте так же:  заявление о приеме на работу пример

Контроль и ответственность

Контроль будет осуществляться уполномоченными органами экологического и ветеринарного надзора, а также другими структурами, их подразделениями. Законом вводится такое понятие как инспектор. Это человек, который сможет сотрудничать с государственными органами надзора в добровольном порядке, проводить проверку на предмет того, как содержится животное.

Волонтеры получат удостоверения, подтверждающие их полномочия. Они вправе на законных началах проводить видео- и фотосъемку, когда происходящая ситуация касается обращения с животными, могут посещать приюты.

Еще не регистрировались?

Собака — конечно, друг человека, она была приручена нашими предками на самой заре цивилизации, и сопровождала нас на протяжении всей истории. Но насколько безопасно содержание животных в современных «каменных джунглях»? Каковы обязанности и права владельцев собак? И что делать, если ваше имущество или вы сами пострадали от действий собаки и бездействия хозяина?

По букве закона

Основные законы, в которых описываются правила содержания собак, права и обязанности владельцев эти животных, таковы:

  • Региональные кодексы об административных правонарушениях. Например, для Москвы это: «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», а также «Закон о содержании домашних животных в городе Москве».
  • Гражданский кодекс Российской Федерации.
  • Уголовный кодекс Российской Федерации (в некоторых случаях).

Также стоит упомянуть, что уже давно подготовлен проект федерального закона № 458458-5 «Об ответственном обращении с животными». Он даже прошел первое чтение, но еще не принят, и рассматривать его корректно только в форме сравнения.

Закон накладывает определенные обязательства на владельцев собак и предусматривает наказания в случае несоблюдения любого его положения — в частности, наложение штрафов.

Рассмотрим основные аспекты «общественной» жизни собаки — как с точки зрения владельца, так и окружающих — на примере Москвы.

Читайте так же:  что делать если потерял военный билет

Что владельцам собак делать нельзя (а что можно):

1. Нельзя содержать животное в местах общего пользования коммунальных квартир и многоквартирных домов (статья 5.1, пункт 1).

То есть, в общем коридоре собака жить не может.
За несоблюдение — штраф от 1000 до 2000 рублей

2. Не допускается, чтобы собака загрязняла места общего пользования (статья 5.1, пункт 2).

За несоблюдение — штраф от 1000 до 2000 рублей (для граждан).

3. По Кодексу, запрещено появляться с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгуливать собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними (статья 5.1, пункт 3). А также на природных, озелененных, особо охраняемых территориях (статья 5.1, пункт 4).

За несоблюдение — штраф от 1000 до 2000 рублей.

Внимание! Из текста Кодекса следует, что собака, находящаяся в общественных местах, не перечисленных выше, не обязана быть в наморднике и на поводке! То есть, просто на улице, по этому Кодексу, без поводка и намордника можно. И только в перечисленных местах хозяин обязан надевать поводок и ошейник на любого пса, даже чихуа-хуа.

А вот «Закон о содержании домашних животных» уже более строг. Он предписывает держать собаку на поводке при выходе из помещении или входе в него, причем, на такой длине, которая позволяет регулировать поведение животного (глава 2, пункт 6.а). Породы, представляющие потенциальную опасность для окружающих, должны быть в наморднике.

Поводок необходим при движении по тротуару, пешеходной дорожке, обочине дороги, в местах скопления людей и при пересечении проезжей части (глава 2, пункт 6.б). Обратите внимание, что про намордник ничего не говорится. То есть, условно «безопасные» породы собак могут быть только на поводке в людных местах.

Читайте так же:  акт технического состояния транспортного средства

Но Кодекс — более новый закон и более значимый, поэтому ориентироваться нужно на него.

Также нельзя выгуливать собаку, находясь в состоянии алкогольного опьянения, и дети до 14 лет не могут выгуливать собак весом больше 15 кг.

В тексте законопроекта «Об ответственном обращении с животными» предполагаются более строгие условия. В частности, без намордника можно выводить только щенков до 3 месяцев и собак, которые ниже 30 см в холке. Но, повторимся, принятие этого законопроекта — пока что дело будущего.

А вообще с животным рекомендуется гулять в специально оборудованных для этого местах — на закрытых площадках.

Это грозит владельцу штрафом от 500 до 1000 рублей. Это штраф, который взимается в пользу государства.

Если владелец имущества имеет претензии к хозяину собаки, он может обратиться в суд и взыскать стоимость испорченной вещи, а также компенсацию морального вреда — если таковой был нанесен. В этом случае можно обращаться к статье 167 ГК РФ (если стоимость имущества выше 2,500 рублей). В данном случае нужно будет доказать ценность вещи или провести независимую экспертизу.

А вот по Закону о содержании домашних животных и за нанесение вреда имуществу, и за нанесение вреда здоровью положены другие штрафы: от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.

Допущение нападения животного на другое домашнее животное запрещено (статья 5.1, пункт 5). Если нападение произошло и привело к гибели другого животного или увечью, или увечью владельца, налагается штраф от 4000 до 5000 рублей.

Также в обязанности владельца собаки вменяется не допускать по неосторожности нападения животного на человека (статья 5.1, пункт 7).

Если это произошло, на владельца может быть наложен штраф от 4000 до 5000 рублей.

Читайте так же:  возврат налога с уплаченных процентов по ипотеке

Важно! Если действие (точнее, в данном случае — бездействие) владельца будет классифицировано как причинение тяжкого вреда по неосторожности (статья 118 УК РФ), то штрафы будут уже другими: до 80000 рублей или в размере полугодовой зарплаты владельца животного. Возможны и другие меры наказания: обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, исправительные работы на срок до двух лет, либо ограничение свободы на срок до трех лет, либо арест на срок до шести месяцев.

Если собака покусала человека, и причинен существенный вред здоровью, — это основания для возбуждения полицией уголовного дела и применения норм Уголовного кодекса РФ. Если собака порвала одежду, то это основание применить Административно-процессуальный кодекс РФ. Но и в том, и в другом случае для возмещения материального и морального вреда надо отдельно обращаться в суд, который разрешит спор, используя нормы Гражданского кодекса РФ.

А если владелец сознательно натравливает собаку на других животных или людей (статья 5.1, пункт 8), он заплатит государству штраф от 2000 до 5000 рублей.

правила содержания домашних животных в многоквартирных домах
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here