функции административного наказания

Административное наказание — это степень ответственности, установленная государством за совершение гражданином или организацией административного нарушения.

Цель назначения наказания, ст.3.1 КоАП РФ, это воспрепятствование совершению новых нарушений самим нарушителем, а также иными лицами.

Цели наказания не должны быть направлены на унижение или причинение физического насилия к человеку, признанному нарушителем. Также наказание не должно преследовать цели нанесения вреда деловой репутации организации нарушителя.

Виды административных наказаний

Кодексом РФ об административных правонарушениях установлены следующие виды наказания:

1. Предупреждение – это официальное порицание в письменном виде. Применение возможно только к тем, кто первый раз совершил нарушение и не нанес ущерба.
2. Штраф – это взимание с нарушителя денежных средств.

Величина взыскания зависит от вида административного нарушения и не может быть выше:

• для физических лиц не свыше 300 тыс. руб.;
• для должностных лиц не свыше 1 млн. руб.;
• для организаций 60 млн. руб. или может выражаться в кратной величине:
  • стоимости предмета;
  • сумме не уплаченных или подлежащих уплате налогов, сборов;
  • сумме выручки от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг;
  • начальной цене гражданско-правового договора;
  • сумме излишнего дохода либо убытков, которые лицо не получило используя инсайдерскую информацию;
  • незадекларированной сумме наличных денежных средств или финансовых инструментов.

  Кратность определена КоАП РФ.

  Штраф не может применяться к рядовому и сержантскому составу вооруженных сил, проходящим военную службу по призыву, а также к курсантам военных образовательных учреждений до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

  Возможно, вас заинтересует ментальная карта "Взыскание алиментов на детей (через суд)".

  Или узнайте ЗДЕСЬ о действиях при утрате паспорта.

  Это наказание не применяется к следующим лицам:

  • беременным женщинам;
  • инвалидам I и II групп;
  • лицам, проходящим военную службу или призванным на военные сборы;
  • имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

  Основное и дополнительное административное наказание

  Статьей 3.3 КоАП РФ предусмотрено, что за совершение нарушений назначаются основное или основное и дополнительное наказание.

  Следующие наказания могут применяться только в качестве основных:

  • предупреждение;
  • штраф;
  • лишение специального права, предоставленного лицу, за исключением права управления транспортным средством;
  • арест;
  • дисквалификация;
  • административное приостановление деятельности;
  • обязательные работы.

  Некоторые наказания могут применяться и как основные, и как дополнительные:

  • конфискация орудия совершения или предмета нарушения;
  • лишение специального права в виде права управления транспортным средством;
  • административное выдворение за пределы России иностранного гражданина или лица без гражданства;
  • административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

  Правила назначения административного наказания

  Наказание за административные нарушения может быть назначено только в тех границах, которые закреплены в конкретной норме Особенной части КоАП РФ.

  Например, в ст.5.61 КоАП РФ «Оскорбление», наказание для гражданина может быть от одной до трех тысяч рублей.

  При назначении виновному наказания учитываются обстоятельства, смягчающие ответственность, ст.4.2 КоАП РФ:

  • раскаяние виновного в нарушении;
  • добровольный отказ от противоправного поведения гражданином, виновным в нарушении;
  • добровольное сообщение лицом, совершившим административное нарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу о нарушении, о совершенном административном нарушении;
  • оказание лицом, совершившим нарушение содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;
  • предотвращение нарушителем вредных последствий нарушения;
  • добровольное возмещение нарушителем, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;
  • добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном нарушении лицом, совершившим нарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор);
  • нарушение в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
  • нарушение, совершенное несовершеннолетним;
  • нарушение, совершенное беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

  Обстоятельства, отягчающие ответственность перечислены в статье 4.3 КоАП РФ:

  • продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
  • повторное однородное нарушение, то есть совершение нарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного нарушения;
  • вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного нарушения;
  • нарушение, совершенное группой лиц;
  • совершение нарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
  • совершение нарушения в состоянии опьянения.

  Если гражданин совершил два или более нарушения, то наказание назначается за каждое нарушение. В случае совершения одного нарушения содержащего составы двух и более статей, наказание назначается по более строгой статье.

  Если сравнивать степень тяжести административного наказания и уголовного, то за уголовное преступление наказание более тяжелое. Административное наказание носит предупредительный и материальный характер, в то время как уголовное — это кара за преступление.

  Статья 3.1. Цели административного наказания

  1. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

  2. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

  • Президент
    России
  • Сервер органов государственной власти РФ
  • Порталы правовой информации
  • ДТ МВД России
  • ГУОБДД МВД России
  • ДГСК МВД России
  • ГУТ МВД России
  • Общественный совет при МВД России
  • Совет ветеранов МВД
  • Закон о полиции
  • Госуслуги
  • Спас-экстрим. Портал детской безопасности.
  • Конкурс «Моя законотворческая инициатива»
  • Фонд поддержки детей
  • Народные дружины
  • История полиции
  • Центр социальной работы МВД России
  • Памятка «Интернет-мошенники»
  • Фотоконкурс «Открытый взгляд»
  • Группа личных представителей стран Балтии
  • Динамо 25
  • ЭКСПО-2025
  • Интерполитех
  • Профсоюзный комитет
  • ЦАРИКЦ: борьба с транснациональной наркопреступностью
  • 20 лет СМВД СНГ
  • Контроль-надзор.рф
  • Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ-ЗА честные закупки»
  • Список лиц, которым запрещено посещение спортивных мероприятий
  • Комиссия по выявлению и сохранению объектов военно-техническгой истории и фортификации
  • Правовой портал Минюста России
    ПРАВО-МИНЮСТ.РФ
  • Восточный экономический форум
  • Международный форум «Неделя Национальной Безопасности»
  • Предложения по оценке эффективности и пересмотру обязательных требований
  • Петербургский международный экономический форум
  • Комплексы фотовидеофиксации на дорогах
  • Единая очередь на получение сотрудниками МВД России социальной выплаты

  Рубрикатор

  Об использовании информации сайта

  Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

  Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

  Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

  Урок 7. Особенности административной юрисдикции

  Юрисдикция (от лат. jurisdictio — судить) — полномочия юридически оценивать факты, назначать наказания.

  Административное наказание — установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

  Административная ответственность — вид юридической ответственности, который определяет обязанности субъекта претерпевать лишения государственно-властного характера за совершение административного правонарушения.

  Административное правонарушение (проступок) — противоправное действие (бездействие) физического или юридического лица, на которого возложена административная ответственность.

  Объект административного правонарушения – это общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности, на которые посягает административный проступок.

  Административная юрисдикция — установленная правовыми нормами деятельность органов государственного управления и их должностных лиц по разрешению индивидуальных административных дел и применению соответствующих юридических санкций в административном порядке.

  Субъекты административной ответственности — физические и юридические лица.

  Основная и дополнительная литература по теме урока:

  1. Боголюбов Л.Н., Городецкая Н.И, Лазебникова А. Ю. и другие. Обществознание. 11 класс. — М.: Просвещение, 2017 г.
  2. Боголюбов Л.Н., А. Ю. Лазебникова, К. Г. Холодковский. Обществознание . 11 класс. – М.: Просвещение, 2018 г.

  Открытые электронные ресурсы:

  Теоретический материал для самостоятельного изучения

  Административная юрисдикция – деятельность органов государственного управления, а также должностных лиц по рассмотрению и разрешению административных дел, установленная нормами права. Административная юрисдикция также предусматривает применение соответствующих юридических санкций в административном порядке. Сами по себе административные правонарушения не обладают признаком существенной опасности для общества. Этим они и отличаются от преступлений. Административные правонарушения также принято называть проступками. Административными правонарушениями считаются: нарушение правил дорожного движения, курение в общественном месте, продажа некачественного товара, безбилетный проезд и многое другое.

  Признаки административной юрисдикции:

  — наличие в конкретном деле правового спора или признаков правонарушения;

  -состязательная процедура разрешения дел, которая обусловлена необходимостью установления и доказывания его фактических обстоятельств;

  — издание юрисдикционного акта по соответствующему делу.

  Виды административных правонарушений

  • Правонарушения против личности
  • Правонарушения, посягающие на собственность
  • Правонарушения, посягающие на общественный порядок
  • Правонарушения в области окружающей среды и памятников истории и культуры

  Административная ответственность является видом юридической ответственности, которая наступает за совершение административного правонарушения.

  Субъекты административной ответственности:

  • Граждане с 16 лет
  • Должностные лица
  • Юридические лица

  Закон наделил правами на рассмотрение административных дел следующих органов: суды; комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы внутренних дел; налоговые органы; таможенные органы; военные комиссары и другие. Так же к числу участников производства по делу об административном правонарушении относятся: нарушитель (имеющий право знакомиться с делом, нанимать адвоката, заявлять ходатайство); потерпевший (которому действия нарушителя нанесли вред); привлекаемые лица (свидетели, эксперты, понятые, переводчики).

  Естественно, за каждым совершённым административным правонарушением следует административное наказание. Штраф является самой распространённой формой административного наказания, но так же предусматриваются и иные меры: предупреждение, лишение специального права или административный арест, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.

  Если, после выявления административного правонарушения возникает необходимость в осуществлении экспертизы или прочих процессуальных воздействий, проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии с Кодексом об Административном Правонарушении РФ. Уполномоченное должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурор, уже после выявления факта совершения административного проступка, составляет протокол в виде постановления. Расследование ведётся там же, где и было совершено преступление.

  При проведении административного расследования сроки не могут затягивать данный процесс более одного месяца с момента возбуждения дела об административном правонарушении. И после окончания административного расследования выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

  Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении подразделяются на следующие виды: доставление и административное задержание, которое допускается до 3 часов и лишь иногда до 48 часов; личный досмотр, досмотр вещей, транспортного средства, документов, при условии, что действия производятся при участии понятых; арест товаров, транспортных средств, при обязательном составлении протокола.

  К функциям административной юрисдикции относятся: охранительная функция – обусловлена ее принадлежностью к правоохранительной деятельности; регулятивная функция – юрисдикция как правоприменительная деятельность участвует в индивидуальном правовом регулировании; воспитательная функция направлена на процесс воспитания уважения существующему закону.

  Примеры и разбор решения заданий

  1. Что из перечисленного не относится к мерам административного наказания?

  Варианты ответов:

  1) лишение специальных прав;

  Правильный вариант/варианты: 2) арест на год.

  1. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.

  Административные ______________(А) отличаются от преступлений тем, что их совершение не наносит _____________(Б) вреда обществу

  Варианты ответа:

  • • • 1. мера наказания;
        2. большой;
        3. существенный;
        4. правонарушения.

      Слова в списке даны в именительном падеже. Каждое слово может быть использовано только один раз.

      Правильный вариант/варианты (или правильные комбинации вариантов): А – 4 (правонарушения); Б – 3 (существенный).

      функции административного наказания

      Оценка 5 проголосовавших: 1
      

      Иван Фролов

      Юрист в области гражданского права.

      Стаж работы: более 30 лет.